2025, Volume 1, Issue (I/2025)
Revised Concept of Economic Operator under Directive 2014/25/EU in the Context of Equal Access to Public Procurement in the Wake of CJEU’s Judgment in Case C-652/22 of 22 October 2024
Beata Zięba1
-------------------------------------------------------------------------------------------------
1College of Law, Nicolaus Copernicus Superior School
Full text
Streszczenie
The judgment of the Court of Justice of the European Union on 22 October 2024 in the case Kolin Inşaat Turizm Sanayi ve Ticaret C-652/22 concerns the interpretation of the provisions on the participation of entities from third countries in public procurement procedures conducted in the European Union. This is a novelty in the current approach to the availability of public procurement and a breakthrough in the application of legal standards governing public procurement. Its implications are particularly far-reaching for economic operators from third countries that are neither EU Member States nor parties to relevant agreements with the EU. The sentence, on the one hand, reminds us of the principles of equal treatment and openness within the European public procurement market, and on the other hand, confirms that access to this market may be limited for companies from countries that have not signed appropriate international agreements with the EU. This is a novelty in the current approach to the accessibility of public procurement and a breakthrough in the application of legal norms regarding public procurement, especially since it will have a huge impact on participants in the global economic market that are not members of the EU and have not concluded appropriate agreements with the EU.
Słowa kluczowe
zamówienia publiczne, orzecznictwo TS, państwa trzecie, dostęp do zamówień publicznych, ochrona rynku zamówień publicznych UE, zasada równego dostępu
Rewizja definicji Wykonawcy zawartej w dyrektywie 2014/25/UE w kontekście równego dostępu do zamówień publicznych na kanwie orzeczenia TSUE w sprawie C-652/22 z dnia 22 października 2024 r.
Summary
Orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 22 października 2024 r. w sprawie Kolin Inşaat Turizm Sanayi ve Ticaret C-652/22 dotyczy interpretacji przepisów dotyczących udziału podmiotów z państw trzecich w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych toczących się na terenie Unii Europejskiej. Jest to istotny i przełomowy wyrok w temacie równego traktowania wykonawców z państw unijnych i tych spoza jej obszaru w kontekście dotychczasowej interpretacji definicji zasady równego dostępu dla wykonawców w postepowaniach o udzielenie zamówienia publicznego. Orzeczenie z jednej strony przypomina o zasadach równego traktowania i otwartości w ramach europejskiego rynku zamówień publicznych, z drugiej potwierdza, że dostęp do tego rynku może być ograniczony dla firm z krajów, które nie podpisały odpowiednich umów międzynarodowych z UE. Jest to novum w dotychczasowym podejściu do dostępności zamówień publicznych i swoisty przełom w stosowaniu norm prawnych dotyczących zamówień publicznych, tym bardziej że będzie to miało ogromny wpływ na uczestników globalnego rynku gospodarczego, którzy nie są członkami UE i nie zawarli stosownych umów z UE.
Keywords
public procurement, judgment of the Court of Justice, protection of the European Union market, principle of transparency, principle of reciprocity, access to public procurement, principle of equal access