2024, Volume 2, Issue 2/2024
The monetary penalty for violating Art. 18(4–-5b) of the Broadcasting Act - an administrative-legal instrument for protecting the safety of children as media recipients?
Lidia Jaskuła1
-------------------------------------------------------------------------------------------------
1-, Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II
Autor korenspondencyjny: Lidia Jaskuła; -, Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II; email: -
Streszczenie
The aim of the article entitled “Monetary penalty for violating Art. 18(4-5b) of the Broadcasting Act - an administrative-legal instrument for protecting the safety of children as media recipients?” is to examine whether the monetary penalty imposed on radio and television broadcasters for violating Art. 18(4-5b) of the Broadcasting Act is an effective legal instrument for protecting the safety of children as media recipients. To answer this question, we discuss the essence of the administrative monetary penalty and its legal framework under the Polish Broadcasting Act (the RTVU in Polish). Then we examine and assess how this instrument is applied for violating the provisions that protect the development of children. These analyses lead to the conclusion that the administrative monetary penalty may support the protection of the safety of children who are media recipients, but this support is very limited, and the instrument itself is used selectively and repressively.
Słowa kluczowe
kara pieniężna, bezpieczeństwo dziecka, ustawa o radiofonii i telewizji; decyzja administracyjna; Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
Kara pieniężna za naruszenie przepisu art. 18 ust. 4–-5b ustawy o radiofonii i telewizji - instrument administracyjnoprawny wspierający ochronę bezpieczeństwa dziecka jako odbiorcy przekazów medialnych?
Summary
Celem artykułu „Kara pieniężna za naruszenie przepisu art. 18 ust. 4–-5b ustawy o radiofonii i telewizji –- instrument administracyjnoprawny wspierający ochronę bezpieczeństwa dziecka jako odbiorcy przekazów medialnych?” jest zbadanie, czy kara pieniężna nakładana na nadawców radiowych i telewizyjnych za naruszenie przepisu art. 18 ust. 4–-5b RTVU jest instrumentem prawnym realnie wspierającym ochronę bezpieczeństwa dziecka będącego odbiorcą przekazów medialnych i pytanie to jest głównym problemem artykułu. By udzielić na nie odpowiedzi, omówiono istotę administracyjnej kary pieniężnej, przeanalizowano konstrukcję prawną kary pieniężnej na gruncie polskiej ustawy o radiofonii i telewizji, zbadano jaka jest praktyka jej stosowania z powodu naruszenia przepisów chroniących rozwój dziecka oraz dokonano oceny tego instrumentu. Przeprowadzone analizy doprowadziły do wniosku, że instrument prawny jakim jest administracyjna kara pieniężna może wspierać ochronę bezpieczeństwa dziecka będącego odbiorcą przekazów medialnych, ale to wspieranie jest bardzo ograniczone, a sam instrument wykorzystywany jest punktowo i represyjnie.
Keywords
: the monetary penalty; the child’s safety; the broadcasting act; the administrative decision; the Chairman of the National Broadcasting Council